Neues Kommunales Finanzmanagement und Rechnungswesen
Basiswissen NKF und NKR
- 212 Seiten
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Über dieses Buch
Inzwischen haben die meisten Bundesländer - darunter Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein, Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt, Hessen, Sachsen und das Saarland - Vorschriften über das neue Haushalts- und Rechnungswesen erlassen und damit in den Kommunen die Ablösung der Verwaltungskameralistik verbindlich eingeläutet. Zahlreiche Städte, Kreise und Gemeinden haben die Umstellung bereits vorgenommen, andere befinden sich in der Einführungsphase. Anders als vielfach behauptet, handelt es sich bei dem neuen kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen nicht um die kaufmännische Buchführung, sondern um ein völlig neues öffentliches Rechnungssystem, das beispielsweise als Neues Kommunales Finanzmanagement, NKF, Neues Kommunales Rechnungswesen, NKR oder Verwaltungsdoppik bezeichnet wird. Politik und Verwaltung kommen nicht umhin, sich umgehend mit dem neuen Planungs-, Buchungs- und Kontrollsystem vertraut zu machen. Bei der Beschäftigung mit dem neuen Haushalts- und Rechnungswesen der Kommunen stößt man jedoch schnell auf zahlreiche Vorschriften, die Details regeln. Dadurch entsteht die Gefahr, dass man die grundsätzlichen Zielsetzungen und Bausteine des Systems nicht erkennt bzw. aus den Augen verliert. Infolgedessen fällt die Beteiligung an den betreffenden Entscheidungsprozessen unzureichend aus. Hier setzt das vorliegende Buch an: Es bietet eine kompakte und systematische Einführung in das neue Haushalts- und Rechnungswesen der Städte, Kreise und Gemeinden. Dabei wählt der Autor einen didaktischen Ansatz, der sich bei seinen bundesweit bekannten Seminaren bewährt hat und einen zügigen Einstieg in das Neue Kommunale Finanzmanagement bzw. Rechnungswesen ermöglicht.
Häufig gestellte Fragen
Information
Inhaltsverzeichnis
- Vorwort
- 1 Aktuelle Entwicklungen auf dem Gebiet des kommunalen Haushaltsrechts
- 2 Die mit dem NKF verfolgten Zielssetzungen
- 3 Betriebswirtschaftliche Einordnung des NKF
- 4 Die für das Verständnis des NKF notwendigen Grundbegriffe
- 4.1 Einzahlungen und Auszahlungen
- 4.2 Aufwendungen und Erträge
- 4.3 Vermögen und Schulden
- 4.4 Reinvermögen, Eigenkapital, Gewinn und Verlust
- 4.5 Zusammenstellung der zentralen Grundbegriffe des NKF
- 5 Der neue Haushaltsausgleich
- 6 Das Drei-Komponenten-System als Basis des NKF
- 7 Überblick über die Systembestandteile des NKF
- 8 Die NKF-Planungsebene
- 8.1 Der Finanzplan
- 8.2 Der Ergebnisplan
- 8.3 Die neue Haushaltsplanung und der doppische Haushaltsplan
- 8.4 Produktbereiche, Produktgruppen und Produkte
- 8.5 Die Teilfinanzpläne
- 8.6 Die Teilergebnispläne
- 8.7 Die Ergänzung der „doppischen“ Planung
- 8.8 Die Anlagen zum Haushaltsplan
- 9 Die NKF-Buchungsebene
- 9.1 Der Zusammenhang zwischen Bilanz, Ergebnis- und Finanzrechnung
- 9.1.1 Begriffliche Erläuterungen
- 9.1.2 Grundaufbau der Finanzrechnung bzw. des Finanzrechnungskontos
- 9.1.3 Grundaufbau der Ergebnisrechnung bzw. des Ergebnisrechnungskontos
- 9.1.4 Grundaufbau der Bilanz bzw. des Bilanzkontos
- 9.1.5 Simultane Buchungen
- 9.2 Die Vorkonten im Drei-Komponenten-System
- 9.2.1 Die Vorkonten zur Bilanz
- 9.2.2 Vorkonten zur Ergebnisrechnung
- 9.2.3 Vorkonten zur Finanzrechnung
- 9.3 Der NKF-Kontenrahmen und der NKF-Kontenplan
- 9.4 Überblick über den NKF-Buchungskreis
- 9.5 Auswirkungen der neuen Haushaltssystematik auf die Buchhaltung im NKF
- 9.6 Buchungen außerhalb des NKF-Buchungskreises
- 9.6.1 Haushalts- und Budgetüberwachung im NKF
- 9.6.2 Stellung der Gemeindekasse im NKF
- 9.6.3 Nebenbuchhaltungen im NKF
- 9.7 Die Organisation der Buchhaltung im NKF
- 10 Die NKF-Abschlussebene
- 10.1 Die Komponenten des neuen kommunalen Jahresabschlusses
- 10.2 Die Verbindung zwischen Haushaltsplan und Jahresabschluss im NKF
- 10.3 Finanzrechnung, Ergebnisrechnung und Teilrechnungen
- 10.4 Die kommunale Bilanz
- 10.4.1 Überblick über die kommunale Bilanz
- 10.4.2 Hauptunterschiede zwischen einer NKF- und einer HGB-Bilanz
- 10.5 Der Anhang
- 10.6 Die Übersicht über die „Haushaltsreste“ bzw. Übertragungen
- 10.7 Der Lagebericht bzw. Rechenschaftsbericht
- 10.8 Die Bilanzierungsgrundsätze
- 10.9 Jahresabschlussanalyse mit Hilfe eines NKF - Kennzahlensets
- 11 Spezielle NKF-Themen
- 11.1 Die NKF-Eröffnungsbilanz
- 11.1.1 Grundsätzliche Problematik
- 11.1.2 Das Inventurverfahren
- 11.1.3 Der Wertansatz
- 11.2 Der NKF - Gesamtabschluss
- 11.3 Liquiditätssteuerung im NKF
- 11.4 Budgetierung im NKF
- 11.5 Kosten- und Leistungsrechnung im NKF
- 11.6 Controlling im NKF
- 11.7 Rechnungsprüfung und Aufsicht im NKF
- 11.7.1 Rechnungsprüfung im NKF
- 11.7.2 Aufsicht im NKF
- 12 Abschließende Thesen zum NKF
- Abbildungsverzeichnis
- Abkürzungsverzeichnis
- Literaturverzeichnis
- Vorschriftenverzeichnis
- Der Autor
- Stichwortverzeichnis