Percepción y ciudad

Análisis de la encuesta del Programa Cali Cómo vamos (2005-2014)

Varios Autores

• Editorial: Autónoma de Occidente
• Año: 2016
• ISBN:
  9789588713885
• Categoría: Social Sciences
• Categoría: Social Science Research & Methodology

Los capítulos que componen este libro dan cuenta de algunos de los modos a través de los cuales es posible abordar la diversidad constitutiva del fenómeno urbano. Cali es, por su historia, por sus pobladores, por el entresijo de procesos que tienen lugar en ella y con ella, por su tamaño, una ciudad diversa, fragmentada, desigual, inequitativa, heterogénea, multifacética. Frente a esto no queda sino aproximarse a ella poco a poco, capa a capa, proceso por proceso. Este libro es un intento por recorrer la ciudad desde la perspectiva de los ciudadanos, analizando y discutiendo lo que implican sus percepciones, contrastándolas con otras más institucionales, más decantadas por los procedimientos académicos y políticos, por los famosos datos 'duros'; de este contraste, esperamos salgan mejores formas de aproximarse a la ciudad.En el primer capítulo, el profesor Mario Gandini explora la percepción de la ciudadanía sobre los aspectos ambientales y la gestión ambiental que desarrolla la Administración Local. El texto muestra que, con relación a esta última, la calificación que le da la ciudadanía es toda inferior a 3 sobre 5, en temas como: contaminación del aire; contaminación del agua; nivel de ruido; cantidad de árboles; contaminación visual: basuras y escombros en las calle, lo cual evidencia el complejo panorama que atraviesa la ciudad con respecto a este problema.

EL ESPACIO PÚBLICO Y LA OFERTA DE CULTURA Y RECREACIÓN EN CALI

ENRIQUE RODRÍGUEZ CAPORALLI

Introducción

Este texto trata sobre la percepción que tienen los caleños acerca del espacio público y la oferta de cultura y recreación en la ciudad. A primera vista, parecen dos procesos que responden a cuestiones distintas de la vida urbana, dos asuntos disímiles en muchos aspectos y que merecen un tratamiento independiente, pues es innegable que cada uno supone dinámicas sociales diferentes. Consecuentemente con lo anterior, la encuesta de percepción ciudadana Cali Cómo Vamos, que sirve de base para este análisis, los aborda de manera separada. Sin embargo, uno de los propósitos de este trabajo es mostrar que se trata de dos procesos urbanos interdependientes y que una contribución para mejorar la calidad de vida de los caleños requiere no solo de mejoras en el espacio público y en la oferta de cultura y recreación, sino que es necesario que dichas mejoras relacionen ambos procesos.

La primera reacción, después de examinar los resultados de los últimos diez años de la encuesta Cali Cómo Vamos, es que el espacio público no es uno de los temas prioritarios para la ciudadanía caleña. Aunque no se interroga a los encuestados sobre la importancia que le dan a la oferta de cultura y recreación, sí sabemos que están más satisfechos con dicha oferta que con el espacio público y puede colegirse que esta es al menos tan relevante para ellos como el espacio público.

Las páginas siguientes están destinadas a proponer algunos elementos para pensar el espacio público y la oferta de cultura y entretenimiento de una manera quizá no novedosa, pero que ha tenido poco espacio en el debate público local. Mantener y ampliar la discusión sobre los procesos de apropiación de la ciudad es un elemento central para mejorar la calidad de vida en ella y, eventualmente, crear las condiciones para emprender reformas necesarias y urgentes en la misma.

El documento está organizado en tres partes, en la primera se presenta un enfoque conceptual con relación a los temas objeto de este análisis. A continuación se presentan los principales resultados de la encuesta Cali Cómo Vamos y, finalmente, se hacen algunas consideraciones acerca de la política pública que podría adoptarse en la ciudad con respecto al espacio público y la oferta de cultura y recreación. La idea es que este ejercicio ofrezca algunos elementos para cambiar el manido discurso de la falta de civismo en la ciudad y se piense que el innegable deterioro, en términos de calidad de vida de los caleños, del precario espacio público existente −una causa muy importante, entre otras, de esa precariedad−, puede debatirse con otros argumentos. Por esta vía se espera que, junto con otros esfuerzos, las virtudes cívicas y la vida ciudadana de Cali encuentren nuevos lugares desde los cuales apoyarse, no para volver a un pasado que ya se fue, sino para construir una ciudad más justa y amable con las características y posibilidades que tiene ahora.

La relación entre espacio público y la cultura y la recreación urbanas

Sobre la concepción de espacio público

El punto de partida para el análisis de la percepción del espacio público en Cali, es considerar el espacio público como una noción multidimensional. Esta abarca desde las referencias al espacio físico construido hasta la esfera ideal en donde se da el diálogo entre pares acerca de sus asuntos de interés. La política, la arquitectura, la filosofía, la antropología, la salud pública, la sociología, entre otras disciplinas, se interesan por el espacio público y aportan definiciones, ideales, condiciones, especulaciones, problemáticas, en torno a lo que es y debería ser. Hay una amplia bibliografía acerca de qué es el espacio público, qué función cumple en la vida urbana y, por supuesto, un sinnúmero de propuestas sobre cómo debería ser diseñado y administrado. Sería, por demás, difícil desconocer su lugar central en el desarrollo de la cultura política en Occidente, en el diseño de sus ciudades y en la manera como nos vemos a sí mismos muchos de quienes allí habitamos, cuando menos.

Sin embargo, esta indudable condición multidimensional debe ubicarse en relación con la información que se va a analizar. La encuesta ha indagado sobre las condiciones físicas del espacio público en Cali y el grado de satisfacción con el mismo. A pesar de que es posible incluir otras consideraciones, debe tenerse en cuenta que se ha privilegiado una de las dimensiones que tiene la noción en las preguntas formuladas, y que, más allá de la percepción acerca del espacio físico, la encuesta provee un marco muy limitado de elementos para considerar, por ejemplo, los elementos políticos constitutivos del espacio público, o del papel de los medios en el mismo, tanto para su ocupación como para sus posibilidades de movilización ciudadana. Así las cosas, las siguientes consideraciones se encuadran en las restricciones propias del material disponible para el análisis.

Usualmente se considera que el espacio público es todo el espacio vacío entre las edificaciones de una ciudad. Aunque precaria, esta noción supone un aspecto que no hay que pasar por alto; mientras que las otras construcciones (lo que comúnmente se llama ‘lo edificado’) tienen propósitos muy claros (vivienda, trabajo, servicios, etc.), el espacio público posee atributos diferentes que dependerán del uso colectivo. Estos espacios, así se consideren como no edificados, cumplen funciones precisas, que pueden ir desde ser separadores entre dos calles hasta ser la plaza pública con la que se pretende simbolizar la unidad de la nación. Estas funciones se desarrollan casi siempre en medio de una tensión constitutiva del espacio público, tensión que se da entre la función propuesta y los usos efectivos que del espacio público hacen quienes lo ocupan; de este modo, el separador puede devenir en lugar de trabajo y la plaza en escenario deportivo.

En la tradición urbanística del espacio, que pone el énfasis en el diseño del mismo, en el modo como es intervenido mediante obras, planeadas o no, y en donde usualmente se propone una forma de ocuparlo y de significarlo, un rasgo característico corresponde a una concepción humanista de la arquitectura y a una valoración del espacio público como lugar de encuentro en el que las potencialidades humanas se realizan, pues sería allí donde el ser humano intercambia con sus semejantes. Esta tradición puede remontarse hasta Aristóteles (Ansay & Schoonbrodt, 1989), y para citar tan solo un ejemplo contemporáneo, se puede remitir al lector a los textos del arquitecto Jan Gehl (2014), en donde, retomando el motivo ya clásico de Jane Jacobs sobre la muerte y la vida de las grandes ciudades, debida, en buena medida, a la intromisión del automóvil en el urbanismo moderno, se argumenta que se ha sacrificado la dimensión humana del espacio público.

En esta misma línea, pero centrado menos en los aspectos negativos de su transformación, Marcelo Vittorini (s. f.) propone una aproximación espacial diferente. Vittorini habla del “espacio público de relación” como el elemento estructurante de la ciudad, aquel que la hace reconocible y le da una suerte de marca de identidad. Esta propuesta invierte para el habitante de la ciudad la relación común de ver el espacio público en función de lo edificado y señala que es el espacio público el que le da un papel estructurante a los edificios y a las construcciones. A su juicio:

El ‘espacio público de relación’ —calles, plazas, avenidas, galerías cubiertas— siempre ha sido el elemento fundamental de «regla»… su configuración y su mobiliario urbano siempre han comprometido al más y al mejor de los recursos económicos, artísticos y de gestión de la comunidad (Vittorini, s. f., como se citó en Cerasoli, 2014, s. p.).

Este modo de abordar el espacio público es el que, en esencia, se recoge en las disposiciones legales predominantes en nuestro país.

En este sentido, el espacio público sería una construcción constitutiva de la ciudad y existiría como base de esta. El urbanista Jordi Borja (2003) señala que la ciudad es el espacio público, lo que pone el énfasis en que el principal producto urbano es ese vacío, que es ajeno al mundo de la naturaleza, y que caracteriza la vida del hombre en la ciudad (Borja, 2003). Esta idea, ya mencionada por Ortega y Gasset para el caso de la polis griega, cumple con dos aspectos propios de, a su vez, las dos tradiciones anteriores: la condición de humanidad que se despliega en el espacio público y la inevitable consecuencia política de ese espacio (Fernández, 1994). Esta idea del espacio público como algo presente desde la existencia de las ciudades no tiene, en todos los casos, la aceptación más extendida con la que cuenta el urbanismo. Para referirnos al medio local, Fabio Zambrano (2003) ha indicado que esta idea es ahistórica, además de restrictiva, pues desconoce que el espacio público surgió hace aproximadamente 200 años en condiciones muy precisas, por cuanto se trata de una noción exclusivamente moderna, en el contexto de afianzamiento de la burguesía liberal¹.

Como se dijo unas líneas antes, el espacio público no puede ser “atrapado” adecuadamente si se lo examina bajo una sola de sus posibilidades de abordaje. La dimensión política le es constitutiva, al menos en las sociedades modernas; sin embargo, no se dispone de un material empírico que permita incluir esa aproximación. C...

Índice

• Cubierta
• Portada
• Portada
• Créditos
• Tabla de contenido
• Análisis del programa Cali Cómo Vamos. Aspectos ambientales
• Movilidad y vialidad en Cali: una carrera perdida
• Empleo y precios
• Sector salud
• La educación en Cali: realidades y percepciones
• El espacio público y la oferta de cultura y recreación en Cali
• Percepción de la seguridad, Cali: 2005 - 2014
• Metodología de las encuestas repetidas: un análisis en el marco de la encuesta Cali Cómo Vamos (2005-2014)