Desafíos de la gerencia social en América Latina

Isabel Licha

• Editorial: Abrapalabra Editorial
• Año: 2019
• ISBN:
  9789874999146
• Categoría: Ciencias sociales
• Categoría: Estudios regionales

En esta obra sólida pero a la vez refrescante, su autora invita a adentrarnos en la temática desde la práctica y la reflexión crítica acerca de la gestión del desarrollo en un contexto como el de América Latina, región caracterizada por distintas agencias de desarrollo y múltiples estudios e informes como la más desigual del mundo.El trabajo se centra en el análisis de los desafíos que enfrenta el enfoque y la práctica de la Gerencia Social en el contexto regional con el propósito de revalorar la pertinencia y relevancia que mantiene dicho paradigma. Los desafíos teóricos y prácticos de la GS en este trabajo son de carácter global y regional, planteados y estudiados por tomadores de decisión y académicos destacados que debaten en foros internacionales con base en prácticas y estudios sobre el tema y también validados por un grupo de destacados gerentes sociales en ejercicio y académicos de la región entrevistados para los fines de este estudio. Las cuatro partes que conforman el libro: los desafíos de la gerencia social, las voces desde el campo de trabajo, el análisis del debate actual y las conclusiones aportan sugerencias para buscar nuevos caminos, subrayando un conjunto de temas estratégicos que contribuyen a reposicionar el enfoque de Gerencia Social en el ámbito de la gestión pública, y a incidir en un replanteamiento de la agenda académica sobre el tema en América Latina.

Anexo 1

Nota breve sobre el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES)

El Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) fue creado por el Banco Interamericano de Desarrollo en 1994, con el propósito de brindar apoyo a los países de la región latinoamericana y caribeña en sus iniciativas de reforma de los sectores sociales y con ello contribuir al desarrollo social con equidad. En dicho marco, el INDES conceptualizó un Programa de Capacitación de los altos directivos de los sectores sociales, enfocado en el fortalecimiento del diseño e implementación de las políticas y programas sociales, desde una perspectiva integral, que denominó Gerencia Social. Tal enfoque fue desarrollado tomando en cuenta la especificidad económica, política y social de la región, y su implementación ha sido guiada por varios criterios clave, a saber: eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad de la gestión pública. Dicho Programa dio paso a otras modalidades de formación que permitieron también la capacitación amplia y masiva de directivos de diversos sectores clave, involucrados en el proceso de formación de la política social: organizaciones de la sociedad civil (OSC), gobiernos locales, líderes de organizaciones juveniles, pueblos indigenas y afrodescendientes, parlamentarios, y académicos de las principales universidades y centros de investigación y posgrado de la región.

Para ello, el INDES realizó la referida capacitación de alcance regional durante una docena de años (1995-2007). Implementó tanto su Programa Regional, con sede en Washington DC, como los programas nacionales en un conjunto de países de la región, a solicitud de sus gobiernos, coordinados por docentes del INDES y desarrollados por equipos conformados por docentes internacionales y locales, con una duración de dos años en promedio y financiados con fondos del propio país, créditos del BID o fondos de donantes internacionales.

De esta forma, el INDES contribuyó significativamente a la formación de una masa crítica de gerentes sociales en toda la región. Igualmente, aportó al fortalecimiento de la capacidad institucional de los países donde se desarrollaron los programas nacionales, porque además de brindar la capacitación de la gerencia alta y media de los entes ministeriales y gobiernos locales en el enfoque y herramientas de la gerencia social, logró consolidar una oferta académica nacional para la formación y capacitación continua de directivos, funcionarios y técnicos del sector público (gobierno central y descentralizado) y de las Organizaciones de la Sociedad Civil, así como también logró impulsar la creación de una red académica comprometida con el desarrollo teórico, empírico e instrumental de la gerencia social en cada pais.

En los doce años de existencia de este Programa Regional, el INDES logró realizar once programas nacionales, en diez países de la región, en los que se formaron más de seis mil gerentes sociales y académicos. Parte del esfuerzo del INDES en sus programas nacionales se concentró en la capacitación de capacitadores, enfocado en la conformación de un grupo de docentes (del país sede del programa nacional), con la misión de desarrollar programas de capacitación similares en sus respectivos centros de formación académica.

Es importante destacar que el INDES apoyó la formación de gerentes públicos con altas responsabilidades tanto en las políticas de combate a la pobreza como en la implementación de reformas de los sectores sociales, conceptualizadas desde una perspectiva integral y adecuadas a las particularidades de los contextos sociales, económicos e institucionales de la región. Su enfoque se fundamenta en el análisis de los desafíos que enfrentan los formadores (diseñadores) y gerentes de las políticas y programas sociales y dispone de una caja de herramientas con instrumentos útiles para fortalecer la Gerencia Social.

Los temas de Gerencia Social que han sido posicionados por el INDES son aquellos que forman parte de la estructura del Programa de Formación de Formadores. Ellos han sido expuestos de una manera completa y rigurosa en múltiples iniciativas de capacitación, entre las que cabe destacar la iniciativa colombiana presentada en el trabajo publicado por el Programa de Apoyo a la Reforma de Salud-PARS y el Ministerio de la Protección Social-MPS (MPS-PARS, 2008) de Colombia, con la participación de un conjunto de universidades (Universidad de Los Andes, Universidad Santo Tomás de Aquino, Universidad de Antioquia, Instituto de Ciencias de la Salud (CES) y Universidad ICESI de Cali). También destaca como experiencia paradigmática de nuevos programas de capacitación en Gerencia Social, creados desde el enfoque INDES, el Diplomado en Gerencia Social y Políticas Públicas de la FLACSO-Chile, mediante un acuerdo establecido con el INDES (2004-2005), basado en los conceptos, valores y herramientas de Gerencia Social que el INDES desarrolló y aplicó a lo largo de mas de una década en la región (Palma et al., 2005). Muchos programas de maestría, especialización y diplomados creados en los distintos centros académicos de los países de la región replican en buena medi...

Índice

• Desafíos de la Gerencia Social en América Latina
• Prefacio
• Prólogo
• Introducción
• Parte I
• Parte II
• Parte III
• Conclusiones
• Referencias bibliográficas
• Anexos
• Anexo 1
• Anexo 2
• Anexo 3
• Anexo 4
• Notas
• Sobre la autora