Agradezco a la Universidad de Valencia, a la Universidad de Verano de Gandia por haberme invitado a participar en estas jornadas por este lema tan original «Por el mar sin fronteras», que nos sugiere unión, entendimiento, cercanía, hermandad en un mundo cada vez más interrelacionado en lo económico y en el acceso a la información, pero carente de solidaridad, de inclusión social y de sensibilidad ante los efectos depredadores del medio ambiente. Gracias a este lema he venido a Gandia trayendo mis opiniones sobre América Latina y Chile.
El Ayuntamiento de Gandia y la Uni versidad de Valencia se han caracterizado por mirar y ser solidarios más allá de sus fronteras, más allá del mar Mediterráneo. Fiel representante de este espíritu, Joan del Alcázar, destacado académico de esta Universidad, junto con otros españoles, aportaron antecedentes para procesar al dictador Pinochet durante su detención en Londres, lo que agradecemos todos los chilenos democráticos. Demostración de este espíritu de colaboración del Ayun tamiento y de la Universidad son las redes en la formación de líderes locales en América Latina, de las cuales ya se han señalado convenios con Brasil y Chile. Particularmente en el caso de Chile, con la ciudad de Rancagua, y aprovecho a darle la bienvenida a aquellos estudiantes y aquellas personas que han venido de mi país y de aquella ciudad.
Pablo Neruda, nuestro poeta, decía: «Y desde hoy tu casa sin puertas es la tierra». Pienso que este verso apunta en el mismo sentido que el lema de la Universidad de Verano. Y los comparto porque expresan ideales, y utopías en un mundo donde la utopía está venida a menos, donde la historia y la utopía se han separado. Considero necesario recuperar la utopía, entendida como una aspiración orientadora de nuestro quehacer a favor del bien común, la que debe ser permanentemente enriquecida.
Concepto de gobernabilidad
El tema que he elegido para esta oportunidad lo he titulado «Gobernabilidad y cohesión social: el caso de Chile». Estos dos conceptos son complementarios y constituyen sin duda materias de interés en Chile y en los demás países de América Latina.
Gobernabilidad es un concepto pluridimensional. Su expresión fundamental tiene relación con la democracia. Los regímenes dictatoriales tienen en su esencia el germen de la ingobernabilidad, aun cuando utilicen la represión como recurso de dominio. En cambio la democracia dispone, entre otras ventajas, de mecanismos legitimados para resolver civilizadamente las discrepancias o las distintas opciones que se dan en la sociedad, recurriendo al acatamiento de las minorías frente a la opinión de las mayorías, así como del respeto a las minorías por parte de las mayorías; todo ello, en el marco del Estado de derecho. Democracia y gobernabilidad son, como decía, términos complementarios. Para que exista gobernabilidad debe darse el funcionamiento estable de las instituciones, la legitimidad de los gobernantes, un proyecto de país mayoritariamente compartido, y el bienestar de la población con respeto a la diversidad y respeto a los derechos humanos.
También gobernabilidad es la capacidad de acción del Gobierno; la eficacia de sus políticas públicas, particularmente aquellas orientadas hacia los sectores más desprotegidos; la capacidad de disponer de un sistema de educación equitativo y de calidad; la transparencia y la eficacia de la gestión pública; el desarrollo o incorporación de ciencia y tecnología; la posibilidad de resolver los conflictos sociales; lograr conse...