La elaboración del proyecto docente

Salas Velasco, Manuel

• Editorial: Editorial UOC, S.L.
• Año: 2011
• ISBN:
  9788497883016
• Edición: 1
• Categoría: Pedagogía
• Categoría: Currículos educativos

Esta obra se centra en la programación de la asignatura Economía de la Educación, materia que pretende acercar al alumno a los enfoques, los métodos y las herramientas del análisis económico aplicados a la educación.

IV. DISEÑO CURRICULAR DE LA ASIGNATURA ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN

De todas las asignaturas impartidas en las Facultades de Ciencias de la Educación, la «Economía de la Educación» es, quizás, la menos familiar de todas ellas —inexistente en anteriores planes de estudios, se incorpora a los currículos universitarios a mediados de los noventa—. Y es que la economía nos da una perspectiva distinta sobre la educación. Los pedagogos están preocupados principalmente por el aprendizaje de los estudiantes. Esta materia, por el contrario, pretende que el alumno conozca la forma en que se abordan los problemas económicos que comporta el suministro de educación en situaciones de escasez de recursos.

Como paso previo al diseño de la programación de la asignatura (fijación de objetivos, contenidos, actividades, etc.) se requiere conocer el contexto en el que se va a llevar a cabo dicha programación. Podemos destacar dos referencias clave en su identificación y análisis: el plan de estudios y el contexto concreto donde se va a llevar a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje. En el plan de estudios deberemos tener en cuenta esencialmente los descriptores del BOE para la asignatura, así como los créditos asignados, que nos deben servir de referencia para la elaboración de los objetivos a conseguir en la asignatura y planificar las actividades de enseñanza-aprendizaje. Por otra parte, en el contexto concreto en el que se va a desarrollar el proceso de enseñanza-aprendizaje, habrá que tener en cuenta variables relacionadas con tipo de alumnado/centro.

La asignatura «Economía de la Educación» es una materia troncal de segundo ciclo de la Licenciatura en Pedagogía. Tiene asignada una carga lectiva de 6 créditos y tres descriptores: (i) análisis económico del sistema educativo; (ii) modelos de financiación del sistema educativo; y (iii) educación y empleo. Su desarrollo a lo largo de 60 horas de docencia debe tener en cuenta el contexto concreto en el que se va a desarrollar el proceso de enseñanza-aprendizaje; en nuestro caso, habrá que tener en cuenta que son alumnos sin formación previa en economía (la gran mayoría) y sin una formación fuerte en estadística y matemáticas. Asimismo, la programación de la asignatura exige conocer de antemano los recursos de la Facultad en cuanto a espacios, materiales, etc.; no podemos pensar en actividades que necesiten recursos de los que no disponemos.

4.1. Formulación de objetivos generales

Teniendo en cuenta los descriptores del BOE para esta asignatura, se fijan los siguientes objetivos generales (propuesta personal):

• Analizar las interrelaciones existentes entre los procesos educativos y la actividad económica.
• Entender, y familiarizarse con, los conceptos económicos clave y aplicarlos al terreno educativo.
• Aplicar el instrumental básico que utilizan los economistas al terreno de la educación.
• Debatir los problemas actuales de la educación desde una óptica económica.
• Reflexionar sobre las repercusiones sociales e individuales de las decisiones de política educativa.
• Iniciar al estudiante en la investigación educativa aplicando las técnicas de análisis de la economía aplicada.

4.2. Contenidos, metodología y sistema de evaluación

Los grandes temas de estudio (núcleos temáticos) de la asignatura «Economía de la Educación» que se proponen son los siguientes:

• Tema 1: Interrelaciones existentes entre los procesos educativos y la actividad económica
• Tema 2: Oferta y demanda de educación
• Tema 3: Producción educativa
• Tema 4: Análisis de costes en educación
• Tema 5: Macroeconomía y educación
• Tema 6: Inversión en capital humano
• Tema 7: Las relaciones entre la educación y el mercado de trabajo
• Tema 8: Financiación de la educación

A continuación desarrollamos el plan de trabajo de cada unidad temática. Cada tema está estructurado en cinco apartados. En el apartado A se formulan los objetivos específicos del tema. Es conveniente distinguir en el diseño curricular de la asignatura entre los objetivos generales, en cuanto son amplios y son los que utilizaremos como referencia de lo que queremos conseguir durante todo el curso, de aquellos objetivos que planteamos en cada tema en que estructuramos los contenidos, o sea, los objetivos específicos —hablamos de lo mismo, pero con diferente grado de amplitud en cuanto a su consecución en tiempo—. Estos últimos nos van a servir de orientación y guía para establecer los contenidos concretos de cada tema, para diseñar las estrategias docentes y actividades, así como para establecer los criterios de evaluación.

En segundo lugar, en el apartado B, se detallan los contenidos de cada tema. Los contenidos propuestos constituyen una selección relevante de los temas de estudio de la economía de la educación, habiendo tenido también en cuenta que debían ser funcionales en la medida en que conecten con los intereses y necesidades de alumnos y puedan ser utilizados para entender situaciones reales.

A continuación, en el apartado C, se especifican las estrategias docentes, actividades, recursos, etc. de cada tema. En las actividades planificadas que tienen que realizar los alumnos, tanto presenciales como no presenciales, tendremos en cuenta los objetivos y contenidos que pretendemos desarrollar en cada tema, así como las características de los alumnos con los que trabajamos, el tamaño del grupo y la infraestructura y recursos de que disponemos. En cualquier caso, procuraremos que no solamente sean adecuadas a este contexto, sino también variadas y especialmente relevantes, o sea, que los alumnos encuentren sentido a lo que hacen. Asimismo, como se observará, buscamos actividades que favorezcan la reflexión, la experimentación, y que permitan trabajar sobre situaciones reales, de tal forma que tengan sentido para los alumnos y estén relacionadas con su profesión posterior.

En el apartado D se concreta la evaluación de cada tema. Los criterios de evaluación orientan acerca del aprendizaje que se espera que alcancen los alumnos en cada tema. Deben ser valorados con flexibilidad en el contexto de los objetivos específicos de cada tema. Y han de servirle al profesor para evaluar, además de los aprendizajes del alumnado, los diferentes elementos que intervienen en el proceso de enseñanza.

Finalmente, el apartado E propone bibliografía para cada tema del programa y páginas Web interesantes que sirvan de material de apoyo. Las referencias bibliográficas que se proponen son de dos tipos: básicas y complementarias. La bibliografía básica es un material que el alumno debe trabajar obligatoriamente y antes de cada clase, mientras que la bibliografía complementaria es un material recomendado para el tema. Como se podrá ver, la bibliografía básica está brevemente comentada y se ha intentado que sea en español. No obstante, la economía de la educación, teórica y aplicada, se ha desarrollado sobre todo en el mundo anglosajón, de ahí que en la bibliografía complementaria aparezcan libros y artículos en inglés principalmente. Pero esto no debería ser un obstáculo para el alumno, dado que el inglés es un idioma que se estudia en todos los colegios desde primaria.

TEMA 1: INTERRELACIONES EXISTENTES ENTRE LOS PROCESOS EDUCATIVOS Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

A. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL TEMA 1

• Identificar los problemas económicos básicos de una sociedad y razonar la forma de resolverlos en los principales sistemas económicos, así como sus ventajas e inconvenientes.
• Construir e interpretar la frontera de posibilidades de producción.
• Establecer la relación entre los fallos del mercado y la correspondiente intervención del sector público.
• Identificar las condiciones de imperfección de los mercados.
• Comprender la distinción entre economía positiva y normativa en el contexto de la política educativa.
• Comprender los principales criterios para evaluar la política educativa: eficiencia y equidad (o justicia social).
• Mostrar cómo la evidencia desde la investigación en economía de la educación puede ser usada para dar forma a las decisiones de política.
• Conocer los planteamientos, teorías y herramientas que utilizan los economistas para explicar diferentes aspectos del fenómeno educativo.
• Conocer la génesis y evolución de la economía de la educación.

B. CONTENIDOS TEMA 1

1.1. Conceptos básicos de economía y su relación con la educación

1.1.1. La economía como ciencia

1.1.2. Problemas básicos de organización económica y la solución de mercado

1.1.3. Escasez y elección: La frontera de posibilidades de producción

1.2. La perspectiva económica de la política educativa

1.2.1. Intervención pública en el terreno educativo

1.2.2. Beneficios y costes de la educación

1.2.3. Eficiencia y equidad

1.3. La metodología de la economía de la educación

1.3.1. El surgimiento y desarrollo de la economía de la educación

1.3.2. Los ámbitos y problemas que estudia la economía de la educación

1.3.3. El método de investigación en economía de la educación

C. METODOLOGÍA TEMA 1

C.1. Clase magistral (3 horas)

El profesor utilizará las clases magistrales para desarrollar los contenidos teóricos de los apartados 1.1., 1.2. y 1.3., dedicándole en promedio una hora de exposición a cada uno de ellos. El alumno preparará los contenidos del tema con antelación (antes de cada clase) a partir de, como mínimo, la bibliografía básica propuesta para el tema (véase apartado E).

C.2. Debate en clase (1 hora)

El primer debate que tendremos en la asignatura tiene como objetivo propiciar la reflexión y el juicio personal acerca de las realidades económicas y educativas. Entre las preguntas a contestar:

• ¿Cuál es la justificación de la intervención pública en una economía de mercado?; ¿funciona bien el mercado en la provisión de educación financiada con fondos públicos?
• ¿Cuáles son los efectos económicos de la educación a nivel agregado?; ¿produce crecimiento económico? Y a nivel individual: ¿eleva los ingresos?; ¿eleva la productividad?
• ¿Cómo se produce la educación y qué sabemos sobre los inputs y outputs del proceso educativo?; ¿cómo deberían seleccionarse los inputs con la finalidad de maximizar la eficiencia educativa?

El alumno debe leer, como mínimo, la bibliografía básica del punto 1.3.

D. EVALUACIÓN TEMA 1

El alumno, de forma individual, debe elaborar un mapa conceptual de los principales enfoques económicos sobre la educación. La puntuación máxima que se puede obtener es de 0,5 puntos (sobre 10, que es la nota máxima para la asignatura).

E. MATERIAL TEMA 1

Bibliografía básica

Para el apartado 1.1.

• Quintás, J.R. (1983): Economía y educación, Pirámide, Madrid. Capítulo 1: La relevancia económica de la educación, pp. 11–28.

El significado económico de los procesos educativos, sus costes, rendimientos e índices de rentabilidad, así como la relación existente entre educación y mercados laborales, son algunos de los aspectos estudiados.

• Samuelson, P.A., y Nordhaus, W.D. (2006): Economía (decimoctava edición), McGraw-Hill, Madrid. Capítulo 1: Los fundamentos de la economía, pp. 3–23.

Un libro ya clásico en los cursos de introducción a la economía es el “Samuelson”. En esta obra, en el primer capítulo, se define el concepto de economía y se abordan aspectos básicos de la disciplina: distinción entre micro y macroeconomía, problemas de la organización económica, economía positiva frente a economía normativa y la frontera de posibilidades de producción.

Para el apartado 1.2.

• Calero, J., y Bonal, X. (1999): Política educativa y gasto público en educación. Aspectos teóricos y una aplicación al caso español, Pomares-Corredor, Barcelona. Capítulo 2: Planteamientos teóricos de la intervención pública en la educación, pp. 17–30.

Los autores presentan en este capítulo una justificación de la intervención pública en educación y abordan las formas de intervención del sector público en el terreno educativo: regulación, financiación y producción.

• Mochón, F. (2005): Economía, teoría y política (quinta edición), McGraw-Hill, Madrid. Capítulo 10: Eficiencia y fallos del mercado: Externalidades, bienes públicos e información imperfecta, pp. 191–214.

El mercado funciona, pero también tiene fallos. En este capítulo, además de analizar la eficiencia económica y el ideal de la competencia, se estudian una serie de situaciones en las que la eficiencia del mercado no se puede alcanzar, pues no se satisfacen determinadas condiciones. La existencia de fallos de mercado se puede deber a la presencia de competencia imperfecta, externalidades, bienes públicos o información imperfecta.

• Moreno Becerra, J.L. (1998): Economía de la educación, Pirámide, Madrid. Capítulo ...

Índice

• Portada
• I. INTRODUCCIÓN
• II. EL MÉTODO DE LA ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN
• III. PASOS EN EL DISEÑO DE UNA ASIGNATURA
• IV. DISEÑO CURRICULAR DE LA ASIGNATURA ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN
• V. LA ACCIÓN DOCENTE EN EL MARCO DEL FUTURO ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR (EEES)
• VI. REFLEXIONES FINALES
• Anexo I. Índice sintético del temario
• Anexo II. Ejercicios
• Anexo III. Prácticas
• Anexo IV. Estudio de casos
• Anexo V. Pruebas objetivas
• Anexo VI. Cuestionario
• Notas