Bilan du gouvernement de Philippe Couillard : 158 promesses et un mandat contrasté
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Les Québécois seront bientôt appelés aux urnes pour élire leur prochain gouvernement. L'occasion est tout indiquée pour évaluer la performance du gouvernement sortant. Cet ouvrage constitue un outil accessible et clair pour ceux et celles qui souhaitent procéder à une évaluation objective basée sur l'analyse des faits observés plutôt que sur des clichés partisans. Vingt-huit universitaires et journalistes de renom ont mené l'enquête pour dresser un bilan rigoureux et impartial des réalisations de l'équipe libérale de Philippe Couillard. En dernière analyse, on constate un mandat libéral plutôt contrasté. A bien des égards, il prend l'allure tantôt d'un « mandat impératif » dans lequel le gouvernement s'évertue à respecter scrupuleusement ses 158 promesses électorales et tantôt d'un « mandat représentatif » en vertu duquel le gouvernement conserve sa latitude d'action et décide selon les valeurs libérales. Le contraste existe également entre une période marquée par la rigueur budgétaire, perçue plutôt comme de l'austérité dans l'opinion publique, et une autrepériode axée sur le réinvestissement et les annonces préélectorales.Ont collaboré à cet ouvrageAbdoulaye Anne, Antoine Baby-Bouchard, Félix Bélanger, Maude Benoit, Luc Bouthillier, Pauline Côté, Jean Crête, Jérôme Couture, Dominic Duval, Pierre Fortin, Thierry Giasson, Marie Grégoire, Steve Jacob, Guillaume Lamy, Florence Laroque, Eric Montigny, Mathieu Ouimet, Mireille Paquet, Stéphane Paquin, Pierre-Olivier Pineau, Véronique Prince, Antoine Robitaille, Thierry Rodon, Jean-Olivier Roy, Pernelle Smits, Geneviève Tellier, Sule Tomkinson, Samuel Veillette

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Informations

Éditeur
PUL Diffusion
Année
2018
ISBN
9782763738710
Sujet
Política y relaciones internacionales
Sous-sujet
Política

Table des matières

  1. Remerciements
  2. Préface
  3. Des promesses, des promesses
  4. Verba manent
  5. Promesses et promesses
  6. Tenir les promesses électorales : facile ou non ?
  7. Quantifiables ou non quantifiables
  8. Le goût de l’avenir
  9. Du mandataire au messager
  10. Introduction
  11. Un bilan contrasté
  12. Questions de recherche
  13. Une méthode et des sources documentaires communes
  14. Un mandat contrasté
  15. Présentation des chapitres
  16. Conclusion
  17. Première partie
  18. Mise en contexte
  19. Chapitre 1
  20. Philippe Couillard
  21. Volonté de rupture et mandat en deux temps
  22. 1.1 La politique autrement et le « Parti libéral nouveau »
  23. 1.2 Évolution de l’opinion publique : un mandat en deux temps
  24. 1.3 Une opposition et un système partisan éclatés
  25. 1.4 Un climat parlementaire difficile
  26. 1.5 Une nouvelle approche des relations intergouvernementales
  27. 1.6 Valeurs libérales : un retour à Adélard Godbout ?
  28. Conclusion
  29. Chapitre 2
  30. 2014-2018
  31. Stop and go de l’économie du Québec
  32. 2.1 Les objectifs macroéconomiques du gouvernement
  33. 2.2 L’évolution du PIB par habitant de 15 à 64 ans depuis l’hiver 2014
  34. 2.3 L’évolution de l’investissement des entreprises en 2014 et 2015
  35. 2.4 L’austérité budgétaire provinciale de 2014 et 2015
  36. 2.5 Les répercussions de l’austérité de 2014 et 2015 sur l’économie
  37. 2.6 Le retour de l’expansion en 2016 et 2017
  38. Conclusion
  39. Chapitre 3
  40. La gestion des crises ­communicationnelles du gouvernement Couillard
  41. Le cas de la démission du ministre Yves Bolduc
  42. 3.1 Gérer la crise politique : un défi communicationnel
  43. 3.2 Contrôler le message pour prévenir les crises
  44. 3.3 Le cas Bolduc
  45. 3.4 Méthodologie
  46. 3.5 Résultats : une crise communicationnelle sous-estimée
  47. Conclusion
  48. Chapitre 4
  49. Le gouvernement Couillard en tant que « livreur de promesses »
  50. 4.1 Le Polimètre Couillard
  51. 4.2 Les verdicts du Polimètre Couillard
  52. 4.3 Pourquoi Philippe Couillard a-t-il tenu ses promesses mieux que ses prédécesseurs ?
  53. 4.4 Changement de cap de mi-parcours
  54. Conclusion
  55. Chapitre 5
  56. Le gouvernement Couillard en tant que « mandataire indépendant »
  57. 5.1 Trois modèles de la représentation
  58. 5.2 L’écart entre promesses électorales et projets de loi présentés à l’Assemblée nationale
  59. 5.3 Variation dans la durée d’adoption des projets de loi
  60. Conclusion
  61. Deuxième partie
  62. Le bilan du « livreur de promesses »
  63. Chapitre 6
  64. La politique budgétaire du gouvernement Couillard
  65. Promesses et réalisations
  66. 6.1 Les promesses contenues dans la plateforme électorale de 2014
  67. 6.2 Les réalisations du gouvernement libéral
  68. 6.3 Le bilan des réalisations du gouvernement libéral
  69. Chapitre 7
  70. Les promesses électorales touchant le monde municipal 
  71. 7.1 Contexte
  72. 7.2 Bilan des promesses
  73. 7.3 Effet de la réalisation des promesses sur les finances publiques municipales
  74. 7.4 Concordance entre la réalisation des promesses et les recommandations de la commission Charbonneau
  75. Conclusion
  76. Chapitre 8
  77. Développer la forêt par le redéploiement industriel
  78. 8.1 Continuité et modernité
  79. 8.2 Améliorer la productivité et la compétitivité de la forêt québécoise
  80. 8.3 Favoriser l’innovation
  81. 8.4 Développer la main-d’œuvre forestière
  82. 8.5 La capacité anticipatoire du gouvernement Couillard
  83. 8.6 Un verdict
  84. Chapitre 9
  85. Les réalisations du gouvernement Couillard dans le secteur de l’énergie
  86. Une vision imprécise de la transition énergétique
  87. 9.1 Les engagements en énergie : presque rien
  88. 9.2 De nombreuses réalisations en énergie
  89. 9.3 Évaluation d’ensemble
  90. Conclusion
  91. Chapitre 10
  92. Santé et services sociaux
  93. Les promesses et les non-promesses du gouvernement Couillard
  94. 10.1 Cadre théorique
  95. 10.2 Cartographie des promesses et non-promesses
  96. 10.3 Analyse de la réalisation des promesses
  97. Conclusion
  98. Chapitre 11
  99. « Réduire pour mieux investir »
  100. La politique d’éducation des libéraux de Philippe Couillard
  101. 11.1 Aperçu sur l’éducation et sa gouvernance au Québec
  102. 11.2 Les théories mobilisées pour comprendre l’action gouvernementale
  103. 11.3 Le bilan des promesses des libéraux en éducation
  104. 11.4 Le bilan des réalisations hors plateforme électorale
  105. 11.5 Au-delà des promesses et du bilan : les réactions des milieux
  106. Conclusion : Appréciation globale de la performance du gouvernement libéral en éducation
  107. Chapitre 12
  108. Les médias alertent-ils les citoyens lorsqu’une promesse électorale est rompue ?
  109. 12.1 État des lieux
  110. 12.2 Méthode
  111. 12.3 Résultats
  112. 12.4 Discussion et limites
  113. Troisième partie
  114. Le bilan du « mandataire indépendant »
  115. Chapitre 13
  116. Le Plan Nord et les relations avec les Autochtones
  117. 13.1 Le Plan Nord
  118. 13.2 Relations du Québec avec les Autochtones
  119. Conclusion
  120. Chapitre 14
  121. La politique agricole du gouvernement Couillard, entre volonté de changement et hésitations
  122. 14.1 Une plateforme libérale à saveur économique
  123. 14.2 Un mandat plus houleux que ce qui avait été pressenti
  124. Conclusion : un bilan en trois périodes sans grandes promesses ni réalisations
  125. Chapitre 15
  126. Les politiques sociales du gouvernement Couillard
  127. Une aide renforcée aux « personnes ­vulnérables méritantes »
  128. 15.1 Les promesses libérales et leur mise en œuvre
  129. 15.2 Les initiatives « surprises » (non promises dans la plateforme électorale)
  130. 15.3 Bilan des promesses et initiatives
  131. Chapitre 16
  132. La diversité religieuse et les questions identitaires
  133. Le parcours des réalisations du gouvernement Couillard en territoire du « vivre ensemble »
  134. 16.1 Les valeurs libérales devant la politisation et la sécuritisation de la diversité
  135. 16.2 Le « vivre ensemble » par l’interculturalisme
  136. 16.3 Trois mesures de gestion publique de la diversité
  137. Conclusion : les réalisations et les risques de polarisation en période électorale
  138. Chapitre 17
  139. Petites promesses, réalisations structurantes
  140. Les politiques migratoires et le gouvernement Couillard
  141. 17.1 Les politiques migratoires et le clientélisme
  142. 17.2 Les réalisations du gouvernement Couillard
  143. 17.3 Comment expliquer le décalage entre les promesses et les réalisations ?
  144. Conclusion
  145. Chapitre 18
  146. Bilan de la politique internationale du gouvernement du Québec sous l’administration Couillard
  147. 18.1 Un début chaotique
  148. 18.2 La nouvelle politique internationale
  149. Conclusion
  150. Conclusion
  151. Pourquoi le gouvernement Couillard n’est-il pas plus populaire ?
  152. La stratégie du « cycle électoral »
  153. Les électeurs québécois pas si myopes que cela
  154. L’usure du pouvoir
  155. Les auteurs
  156. Remerciements
  157. Préface
  158. Des promesses, des promesses
  159. Verba manent
  160. Promesses et promesses
  161. Tenir les promesses électorales : facile ou non ?
  162. Quantifiables ou non quantifiables
  163. Le goût de l’avenir
  164. Du mandataire au messager
  165. Introduction
  166. Un bilan contrasté
  167. Questions de recherche
  168. Une méthode et des sources documentaires communes
  169. Un mandat contrasté
  170. Présentation des chapitres
  171. Conclusion
  172. Première partie
  173. Mise en contexte
  174. Chapitre 1
  175. Philippe Couillard
  176. Volonté de rupture et mandat en deux temps
  177. 1.1 La politique autrement et le « Parti libéral nouveau »
  178. 1.2 Évolution de l’opinion publique : un mandat en deux temps
  179. 1.3 Une opposition et un système partisan éclatés
  180. 1.4 Un climat parlementaire difficile
  181. 1.5 Une nouvelle approche des relations intergouvernementales
  182. 1.6 Valeurs libérales : un retour à Adélard Godbout ?
  183. Conclusion
  184. Chapitre 2
  185. 2014-2018
  186. Stop and go de l’économie du Québec
  187. 2.1 Les objectifs macroéconomiques du gouvernement
  188. 2.2 L’évolution du PIB par habitant de 15 à 64 ans depuis l’hiver 2014
  189. 2.3 L’évolution de l’investissement des entreprises en 2014 et 2015
  190. 2.4 L’austérité budgétaire provinciale de 2014 et 2015
  191. 2.5 Les répercussions de l’austérité de 2014 et 2015 sur l’économie
  192. 2.6 Le retour de l’expansion en 2016 et 2017
  193. Conclusion
  194. Chapitre 3
  195. La gestion des crises ­communicationnelles du gouvernement Couillard
  196. Le cas de la démission du ministre Yves Bolduc
  197. 3.1 Gérer la crise politique : un défi communicationnel
  198. 3.2 Contrôler le message pour prévenir les crises
  199. 3.3 Le cas Bolduc
  200. 3.4 Méthodologie
  201. 3.5 Résultats : une crise communicationnelle sous-estimée
  202. Conclusion
  203. Chapitre 4
  204. Le gouvernement Couillard en tant que « livreur de promesses »
  205. 4.1 Le Polimètre Couillard
  206. 4.2 Les verdicts du Polimètre Couillard
  207. 4.3 Pourquoi Philippe Couillard a-t-il tenu ses promesses mieux que ses prédécesseurs ?
  208. 4.4 Changement de cap de mi-parcours
  209. Conclusion
  210. Chapitre 5
  211. Le gouvernement Couillard en tant que « mandataire indépendant »
  212. 5.1 Trois modèles de la représentation
  213. 5.2 L’écart entre promesses électorales et projets de loi présentés à l’Assemblée nationale
  214. 5.3 Variation dans la durée d’adoption des projets de loi
  215. Conclusion
  216. Deuxième partie
  217. Le bilan du « livreur de promesses »
  218. Chapitre 6
  219. La politique budgétaire du gouvernement Couillard
  220. Promesses et réalisations
  221. 6.1 Les promesses contenues dans la plateforme électorale de 2014
  222. 6.2 Les réalisations du gouvernement libéral
  223. 6.3 Le bilan des réalisations du gouvernement libéral
  224. Chapitre 7
  225. Les promesses électorales touchant le monde municipal 
  226. 7.1 Contexte
  227. 7.2 Bilan des promesses
  228. 7.3 Effet de la réalisation des promesses sur les finances publiques municipales
  229. 7.4 Concordance entre la réalisation des promesses et les recommandations de la commission Charbonneau
  230. Conclusion
  231. Chapitre 8
  232. Développer la forêt par le redéploiement industriel
  233. 8.1 Continuité et modernité
  234. 8.2 Améliorer la productivité et la compétitivité de la forêt québécoise
  235. 8.3 Favoriser l’innovation
  236. 8.4 Développer la main-d’œuvre forestière
  237. 8.5 La capacité anticipatoire du gouvernement Couillard
  238. 8.6 Un verdict
  239. Chapitre 9
  240. Les réalisations du gouvernement Couillard dans le secteur de l’énergie
  241. Une vision imprécise de la transition énergétique
  242. 9.1 Les engagements en énergie : presque rien
  243. 9.2 De nombreuses réalisations en énergie
  244. 9.3 Évaluation d’ensemble
  245. Conclusion
  246. Chapitre 10
  247. Santé et services sociaux
  248. Les promesses et les non-promesses du gouvernement Couillard
  249. 10.1 Cadre théorique
  250. 10.2 Cartographie des promesses et non-promesses
  251. 10.3 Analyse de la réalisation des promesses
  252. Conclusion
  253. Chapitre 11
  254. « Réduire pour mieux investir »
  255. La politique d’éducation des libéraux de Philippe Couillard
  256. 11.1 Aperçu sur l’éducation et sa gouvernance au Québec
  257. 11.2 Les théories mobilisées pour comprendre l’action gouvernementale
  258. 11.3 Le bilan des promesses des libéraux en éducation
  259. 11.4 Le bilan des réalisations hors plateforme électorale
  260. 11.5 Au-delà des promesses et du bilan : les réactions des milieux
  261. Conclusion : Appréciation globale de la performance du gouvernement libéral en éducation
  262. Chapitre 12
  263. Les médias alertent-ils les citoyens lorsqu’une promesse électorale est rompue ?
  264. 12.1 État des lieux
  265. 12.2 Méthode
  266. 12.3 Résultats
  267. 12.4 Discussion et limites
  268. Troisième partie
  269. Le bilan du « mandataire indépendant »
  270. Chapitre 13
  271. Le Plan Nord et les relations avec les Autochtones
  272. 13.1 Le Plan Nord
  273. 13.2 Relations du Québec avec les Autochtones
  274. Conclusion
  275. Chapitre 14
  276. La politique agricole du gouvernement Couillard, entre volonté de changement et hésitations
  277. 14.1 Une plateforme libérale à saveur économique
  278. 14.2 Un mandat plus houleux que ce qui avait été pressenti
  279. Conclusion : un bilan en trois périodes sans grandes promesses ni réalisations
  280. Chapitre 15
  281. Les politiques sociales du gouvernement Couillard
  282. Une aide renforcée aux « personnes ­vulnérables méritantes »
  283. 15.1 Les promesses libérales et leur mise en œuvre
  284. 15.2 Les initiatives « surprises » (non promises dans la plateforme électorale)
  285. 15.3 Bilan des promesses et initiatives
  286. Chapitre 16
  287. La diversité religieuse et les questions identitaires
  288. Le parcours des réalisations du gouvernement Couillard en territoire du « vivre ensemble »
  289. 16.1 Les valeurs libérales devant la politisation et la sécuritisation de la diversité
  290. 16.2 Le « vivre ensemble » par l’interculturalisme
  291. 16.3 Trois mesures de gestion publique de la diversité
  292. Conclusion : les réalisations et les risques de polarisation en période électorale
  293. Chapitre 17
  294. Petites promesses, réalisations structurantes
  295. Les politiques migratoires et le gouvernement Couillard
  296. 17.1 Les politiques migratoires et le clientélisme
  297. 17.2 Les réalisations du gouvernement Couillard
  298. 17.3 Comment expliquer le décalage entre les promesses et les réalisations ?
  299. Conclusion
  300. Chapitre 18
  301. Bilan de la politique internationale du gouvernement du Québec sous l’administration Couillard
  302. 18.1 Un début chaotique
  303. 18.2 La nouvelle politique internationale
  304. Conclusion
  305. Conclusion
  306. Pourquoi le gouvernement Couillard n’est-il pas plus populaire ?
  307. La stratégie du « cycle électoral »
  308. Les électeurs québécois pas si myopes que cela
  309. L’usure du pouvoir
  310. Les auteurs