Plurilinguisme et diversité culturelle dans les relations internationales

Points de vue russes et belges

Jean-Marc Defays

• Éditeur: EME Editions
• Année: 2011
• ISBN:
  9782875253859
• Sujet: Politics & International Relations
• Sous-sujet: International Relations

Depuis une quinzaine d'années, l'interculturalité est à juste titre au centre des préoccupations, car d'elle dépend l'avenir d'un monde, certes, globalisé, mais toujours pluriel où l'on s'enrichit des différences plutôt que de tenter de les réduire au nom d'intérêts économiques préjudiciables ou au contraire de les exacerber au nom d'intérêts politiques non moins dangereux.

1. LE PLURILINGUISME DANS LES INSTITUTIONS EUROPÉENNES - CADRAGE

Charles-Etienne LAGASSE,
Wallonie-Bruxelles International

Le plurilinguisme, tel que défini dans le préambule de la Charte européenne du plurilinguisme, rédigée par l’Observatoire européen du plurilinguisme, est « l’usage de plusieurs langues par un même individu » ; à distinguer avec le multilinguisme : « coexistence de plusieurs langues au sein d’un groupe social ».

Dans les faits, les deux mots sont souvent utilisés l’un pour l’autre.

I – Partie descriptive sur la situation du français dans les institutions européennes

1/ Approche juridique

• Article 22 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne : « L’Union respecte la diversité culturelle, religieuse et linguistique.1» Texte repris par l’art. 3 du TUE2.
• Devise de l’UE : « L’Unité dans la diversité »
• Article 342 du TFU3 : « Le régime linguistique des institutions de la Communauté est fixé […] par le Conseil statuant à l’unanimité ».
• Ce régime a été adopté par le Conseil de l’UE dans son Règlement n° 1 portant fixation du régime linguistique de la CEE (règlement CE n° 1/1958 du 6 octobre 1958). Le règlement CE n° 1/1958 déclarait comme langues officielles et de travail les quatre langues dans lesquelles le traité de Rome avait été rédigé : allemand, français, italien et néerlandais (langues des six pays fondateurs). Il a ensuite été modifié automatiquement à chaque élargissement. Il concerne aujourd’hui les 23 langues énumérées à l’art. 55 du TUE. Le règlement vise non seulement les rapports des États membres entre eux mais aussi ceux des citoyens avec les institutions européennes.
• Art.24 du TFU (reprenant un texte introduit au Traité d’Amsterdam) : tout citoyen peut écrire aux institutions européennes et recevoir une réponse dans sa langue.
• Accord POMPIDOU-HEATH de 1972 : L’accord de la France sur l’adhésion du Royaume-Uni à la Communauté avait été conditionné par des garanties pour la langue française y compris en matière de formation obligatoire intensive des hauts fonctionnaires britanniques.
• Déclin du français à partir de 1995 :

Année du départ de Jacques Delors de la Commission et de l’élargissement à l’Autriche, la Finlande et la Suède. Véritable rupture marquée par l’usage courant de l’anglais dans les pays scandinaves.

Amplification de cette évolution défavorable par la succession en 1998 et 1999 de présidences assurées par des pays non francophones (Royaume-Uni, Autriche, Allemagne et Finlande).

Renforcement de cette tendance avec la vague d’adhésion des pays d’Europe centrale et orientale en 2004. Tout d’abord, les négociations d’adhésion relatives à l’élargissement de l’UE à 25, puis à 27 États membres se sont déroulées exclusivement en anglais (parfois à l’encontre de la volonté des pays candidats). Ensuite, deux tiers des nouveaux fonctionnaires sont arrivés à Bruxelles avec l’anglais comme principale langue étrangère.

Élargissements successifs :

Aujourd’hui, le régime linguistique de l’UE intègre la totalité des langues nationales : 23 langues officielles dans l’UE (dont le gaélique irlandais depuis le 13 juin 2005), 4 langues régionales à statut officiel (catalan, galicien, basque, et depuis octobre 2009, le gaélique écossais). Par ailleurs, on recense 60 langues locales, sans parler des langues des immigrants.

2/ Approche plus détaillée

Les régimes linguistiques des différentes institutions.

Article 6 Règlement n° 1/1958 : « Les institutions peuvent déterminer les modalités d’application de ce régime linguistique dans leurs règlements intérieurs. » Cette disposition a entraîné un large pouvoir d’appréciation des institutions.

• Conseil européen

Travaux dans toutes les langues officielles.

• Conseil de l’UE
  • Règlement intérieur : multilinguisme intégral, mais n’est appliqué qu’aux réunions des ministres.
  • Comité des représentants permanents : travail en 3 langues : anglais, français, allemand.
  • Activités liées à la Présidence du Conseil de l’UE : anglais, français et langue du pays qui exerce la présidence.
  • Groupes de travail préparatoire aux réunions des ministres : documents fournis en anglais et en français.
  • Situations variables pour les groupes de travail selon les matières : en angla...

Table des matières

• PRÉFACE
• 1. LE PLURILINGUISME DANS LES INSTITUTIONS EUROPÉENNES - CADRAGE
• 2. DIDACTIQUE DES LANGUES ET ENSEIGNEMENT DU FRANÇAIS EN RUSSIE
• 3. DIVERSITÉ CULTURELLE ET VALEURS UNIVERSELLES
• 4. INTERCULTURALITÉ ET DIDACTIQUE DES LANGUES ÉTRANGÈRES
• 5. BARRIÈRE DES LANGUES, BARRIÈRE DES IDÉES REÇUES
• 6. L’INTERCULTUREL A TRAVERS LES TEXTES NARRATIFS CONTEMPORAINS
• 7. LES STÉRÉOTYPES INTERCULTURELS DANS L’APPRENTISSAGE DU FLE
• 8. ENTRAINEMENT INTERCULTUREL
• 9. LES PROBLÈMES DU PLURILINGUISME EN EUROPE
• 10. L’IMPÉRIALISME LINGUISTIQUE – UN CONSTITUANT INHÉRENT D’UNE CIVILISATION ?
• 11. S’APPRENDRE À COMMUNIQUER
• 12. COMMUNICATION INTERCULTURELLE : ASPECT PSYCHOLOGIQUE, DIDACTIQUE ET LINGUISTIQUE
• Dans la collection « Proximités – Didactique »