La sfida delle aree interne

Si riparte solo se ci siamo tutti e tutte

Ivana Veronese

• Editore: Arcadia Edizioni
• Anno: 2021
• ISBN:
  9788832104455
• Argomento: Business
• Categoria: Infrastructure

La Strategia Nazionale per le Aree interne del Paese costituisce una delle linee strategiche di intervento dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei del ciclo di programmazione 2014-2020, definite nell'ambito dell'Accordo di Partenariato.

Si tratta di una strategia importante per lo sviluppo rurale e locale del Paese che dovrebbe essere in grado di fornire efficaci soluzioni per la c rescita economica e sociale delle aree meno sviluppate e competitive e rappresenta un'azione diretta al sostegno della competitività territoriale sostenibile, al fine di contrastare il declino demografico che caratterizza talune aree del Paese, definite come quelle aree più lontane dai poli di servizio essenziale primario e avanzato dei centri urbani.

Il volume attua una ricognizione per monitorare lo stato di attuazione concreto delle azioni e degli interventi finanziati.

a ogni singola strategia di area estrapola le criticità ed evidenzia quelle che sono state dichiarate come le "possibili soluzioni" rispetto ai risultati attesi.

Sicilia

Popolazione residente totale: 4.948.034

Numero di Comuni: 390

Popolazione residente nelle Aree Interne: 2.009.589

Numero di Comuni nelle Aree progetto selezionate: 65

Popolazione residente nelle aree progetto selezionate: 306.714

Numero di Comuni nelle Aree Interne: 291

Aree Interne approvate: 5

Val Simeto

Comuni

Adrano, Biancavilla, Belpasso, Centuripe, Motta Sant’Anastasia, Santa Maria di Licodia, Ragalna, Regalbuto e Troina.

Demografia

Nell’Area Progetto, la variazione percentuale della popolazione totale tra il 2001 e il 2011 è pari al 3,2 %, più alta rispetto alla media nazionale nelle Aree Interne (2,3%) al netto della specifica condizione del Comune di Centuripe, dove si registra un calo della popolazione residente; l’indice di invecchiamento è pari a 137,1% per Centuripe, al di sopra della media regionale pari al 120,2% (dati ISTAT 2010). Contemporaneamente, la variazione della popolazione straniera residente è pari al 281,8%, più alta rispetto alla media nazionale AI (205,4%).

Scuola

Problema rilevato: Spazi e strutture carenti, sia in termini di sicurezza, vivibilità e di condizioni strutturali degli edifici, sia in termini di sovraffollamento che in termini di condizioni bio-climatiche.

Problema rilevato: Mancano le strutture adeguate alla didattica in evoluzione, mancano le mense e le attrezzature per consentire la piena fruizione della scuola anche in orari pomeridiani.

Problema rilevato: Il fenomeno della dispersione scolastica è emerso come cruciale e da contrastare con urgenza. Il territorio presenta una forte parcellizzazione degli indirizzi.

Possibile soluzione: Occorre agire innanzitutto sul tema degli spazi e delle attrezzature carenti, mirando a ottenere strutture scolastiche sicure, vivibili e sostenibili.

Possibile soluzione: Potenziare il ruolo della scuola come presidio sociale e culturale per il superamento delle condizioni sociali critiche e la riduzione del fallimento formativo precoce e della dispersione scolastica e formativa.

Possibile soluzione: Istituire una rete tra tutte le scuole dell’area progetto di ogni ordine e grado per alimentare percorsi di sviluppo locale.

Sanità

Problema rilevato: Si rilevano difformità tra ASP e ospedali di rifermento e, oltre alle condizioni di isolamento infrastrutturale aggravate dal verificarsi dei dissesti idrogeologici, l’area soffre per la presenza di un solo poliambulatorio e per il sistema di gestione dell’emergenza-urgenza.

Problema rilevato: Un altro dato allarmante riguarda il numero di parti in cui la prima visita è effettuata a partire dalla dodicesima settimana di gestazione è pari a 42,5%.

Possibile soluzione: Diffusione, consolidamento e riqualificazione dei servizi sul territorio, in una prospettiva di priorità dei bisogni di salute e cura, rilevati per l’emergenza/urgenza, per la cronicità e per la medicina d’iniziativa.

Possibile soluzione: Potenziare la capacità di risposta della rete dei servizi dell’emergenza-urgenza.

Possibile soluzione: Implementare nell’azione pilota la telemedicina e la teleassistenza dedicata ai pazienti cronici e fragili.

Mobiltà/Accessibiltà

Problema rilevato: Le principali arterie di collegamento sono chiuse al transito da diversi anni a causa della mancanza di manutenzione ordinaria e straordinaria legate alla carenza cronica di risorse.

Problema rilevato: Carenze in merito al Trasporto Pubblico Locale e mancanza di un’adeguata disponibilità di trasporti collettivi.

Possibile soluzione: Rafforzare le connessioni dei nodi, a completare, riammagliare, mettere in sicurezza e rifunzionalizzare la viabilità a servizio dei centri agricoli e delle aree agro-alimentari.

Possibile soluzione: Rideterminare l’offerta di TPL, inizialmente su gomma e successivamente su ferro.

Mercato/Sviluppo locale

Problema rilevato: Sistema rurale in sofferenza, in termini di abbandono delle aree; crisi del comparto agricolo con particolari situazioni di emergenza nel settore agrumicolo, orticolo e in quello zootecnico.

Problema rilevato: Poca capacità di fare rete tra gli operatori agricoli locali, che difficilmente riescono a creare strutture cooperative abili e stabili.

Possibile soluzione: Si propone il riuso e la valorizzazione del sistema rurale dell’area, avviando un percorso verso la messa in sicurezza del territorio da frane e alluvioni, anche per migliorare la mobilità urbana ed extraurbana, ripristinando la funzionalità ecologica, riqualificando e ri-naturalizzando il bacino fluviale e riducendo il rischio idrogeologico.

Possibile soluzione: Mirare all’ottimizzazione della gestione degli scarti/risorse in una prospettiva di economia circolare e alla riduzione dei consumi energetici e alla produzione di energia da fonti rinnovabili.

Calatino

Comuni

Caltagirone, Grammichele, Licodia Eubea, Mineo, Mirabella Imbaccari, San Cono, San Michele di Ganzaria e Vizzini.

Demografia

L’area è caratterizzata da una densità abitativa disomogenea con alte concentrazioni presso alcuni comuni o altri con valori di poco superiori ad un decimo della media regionale. Soprattutto, si registra la presenza di un centro di maggiori dimensioni – Caltagirone – in cui abita quasi il 50% della popolazione dell’area interna e di sette comuni di piccola-piccolissima dimensione, dislocati a breve distanza. Il declino demografico è una delle più urgenti criticità che affligge l’Area del Calatino: negli ultimi 60 anni la popolazione dell’Area Interna si è ridotta del 26%.

Scuola

Problema rilevato: In generale le strutture scolastiche risultano antiquate e spesso non adatte all’avvio di laboratori sperimentali che permettano di portare avanti una didattica più innovativa e per competenze rispondente alle potenzialità del territorio.

Problema rilevato: Si evidenzia la carenza di nessi tra l’offerta formativa ed i settori economici tra...

Indice dei contenuti

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• Conclusioni
• Legenda